Pakistanische Versammlung stimmt für Legalisierung von medizinischem Cannabis

Die Nationalversammlung Pakistans hat den Gesetzentwurf 2024 über die Kontrolle und Autorität von Cannabis (Cannabis Control & Authority Bill, 2024) verabschiedet, der den Anbau, die Extraktion, die Verarbeitung und den Verkauf von Cannabisderivaten für medizinische und industrielle Zwecke regeln soll.

Der Gesetzentwurf, der diese Woche diskutiert wurde, sieht die Einrichtung einer Regulierungsbehörde vor, die einen Rahmen für medizinisches Cannabis im Land schaffen soll.

Er ist Teil eines zunehmenden Einstellungswandels in dem Land, das Hanf vor kurzem legalisiert hat. In diesem Zusammenhang wurde Ende letzten Monats bekannt gegeben, dass der Anbau von Industriehanf ab Januar 2025 erlaubt sein wird, ein Markt, der nach Schätzungen der Regierung jährlich Exporte im Wert von bis zu 7 Milliarden US-Dollar erzielen könnte.

Was ist passiert?

Die neue Koalitionsregierung des Landes, die im Februar 2024 an die Macht gekommen ist, verfolgt ihre Pläne zur Schaffung eines Cannabismarktes weiter.

Im Februar 2024 wurde die Cannabis Control and Regulatory Authority Ordinance, 2024 erlassen, die vor allem versucht, eine Regulierungsbehörde einzurichten, die die Schaffung eines nationalen Rahmens für medizinisches Cannabis und Industriehanf beaufsichtigt.

Der Gesetzentwurf war erstmals 2020 vom mittlerweile entlassenen Premierminister Imran Khan vorgeschlagen worden, blieb aber größtenteils im Limbus der Gesetzgebung stecken.

Pakistans Gründung einer Regulierungsbehörde, der Cannabis Control and Regulatory Authority (CCRA), markiert eine radikale Kehrtwende seiner Ansichten über das Potenzial von Cannabis und bedeutet, dass das Land nun mit der Etablierung eines Cannabismarktes voranschreiten kann, ohne gegen UN-Recht zu verstoßen, das verlangt, dass eine Regulierungsbehörde den Markt beaufsichtigt.

Mit dem klaren Ziel, aus den wirtschaftlichen Vorteilen der Pflanze Kapital zu schlagen, begann die Regierung im April mit der Arbeit an der Einrichtung der Regulierungsbehörde und sah schnell die Fertigstellung der 13 Mitglieder ihres Verwaltungsrats, der Vertreter verschiedener Regierungsabteilungen, Geheimdienste und des Privatsektors umfasst.

Seitdem wurde der Gesetzentwurf in der Nationalversammlung diskutiert, wobei der Ständige Verteidigungsausschuss eine Reihe von Änderungsvorschlägen einbrachte.

Anfang August empfahl der Ausschuss nach einer „ausführlichen Debatte“ einstimmig die Annahme des Gesetzentwurfs bis zur Prüfung der vorgeschlagenen Änderungen.

Während der Diskussionen erklärte Dr. Syed Hussain Abidi, Vorsitzender des Pakistanischen Rates für wissenschaftliche und industrielle Forschung (PCSIR), dass medizinisches Cannabis einen weltweiten Markt von 30 Milliarden US-Dollar darstelle, während Industriehanf einen Wert von etwa 5 Milliarden US-Dollar habe.

Der Gesetzentwurf wurde vor der Verkündung an den Senat des Landes weitergeleitet.

Was beinhaltet der Gesetzentwurf?

Der Gesetzentwurf umfasst den Anbau, die Extraktion, die Verarbeitung, die Herstellung und den Verkauf von Cannabis, wobei alle diese Aktivitäten von der neuen CCRA beaufsichtigt werden.

Für alle diese Aktivitäten wird die CCRA eine Lizenz erteilen müssen, die für Zeiträume von fünf Jahren ausgestellt wird und nicht übertragbar ist.

Die CCRA wird regelmäßig Inspektionen bei den lizenzierten Stellen durchführen, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Sie ist außerdem befugt, bei Verstößen Sanktionen zu verhängen, darunter Geld- und Haftstrafen, und sich bei notwendigen rechtlichen Schritten mit der Anti-Drogen-Truppe zu koordinieren.

Bei Verstößen gegen die Verordnung oder die Bedingungen einer Lizenz können Geldstrafen zwischen 35.000 und 700.000 US-Dollar verhängt werden.

Die Bundesregierung ist dafür zuständig, eine nationale Politik zu entwickeln, die alle Aspekte des Cannabismarktes regelt und an der die Behörde und die Provinzregierungen beteiligt sind. Diese Politik wird darauf abzielen, illegale Aktivitäten im Zusammenhang mit Cannabis in den Regulierungsrahmen einzubeziehen und den Cannabismarkt zu fördern und gleichzeitig die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten.