Jersey und Guernsey erkunden neue Wege für Cannabis-Reform

Die Kanalinseln erscheinen als unerwartetes Labor für die Reform der Cannabispolitik. Jersey und Guernsey, zwei Kronabhängigkeiten, die bereits den Zugang zu medizinischem Cannabis erlauben, erwägen nun größere Veränderungen bezüglich ihrer Cannabisregulierung.

Obwohl sich ihre Ansätze unterscheiden, stellen beide Inseln die Frage, ob die Beibehaltung strafrechtlicher Sanktionen in einem Kontext, in dem der therapeutische Gebrauch bereits weit verbreitet ist, sinnvoll ist.

Jersey stimmt über verschiedene Szenarien der Entkriminalisierung ab

In Jersey gibt es die Debatte schon seit einigen Jahren. Am 3. Februar soll die Ständeversammlung über einen vom Gesundheitsminister,Tom Binet vorgelegten Vorschlag abstimmen, der drei verschiedene Optionen zur Änderung der Behandlung des Cannabiskonsums durch das Gesetz vorschlägt.

Die erste Option würde die strafrechtliche Verfolgung von Personen beenden, die im Besitz kleiner Mengen für den persönlichen Gebrauch angetroffen werden. Die zweite geht noch weiter, indem sie die Straftatbestände für Besitz und begrenzten Anbau zu Hause unter strengen Bedingungen abschafft. Die dritte und weitreichendste Option schlägt ein von der Regierung verwaltetes Pilotprogramm vor, das den regulierten Verkauf von Cannabis für nichtmedizinische Zwecke an registrierte Einwohner der Insel erlaubt, um die öffentliche Sicherheit und die regulatorischen Ergebnisse zu bewerten.

Für Binet ist die Frage grundsätzlich eher eine Frage der öffentlichen Gesundheit als eine Frage der Strafverfolgung. „Ich denke, wenn es richtig gehandhabt wird, ist es wahrscheinlich besser, wenn es in aller Öffentlichkeit geschieht und entsprechend behandelt und reguliert wird“, sagte er.

Der Vorschlag baut auf früheren Reformbemühungen auf. Der Abgeordnete Tom Coles, der sich für die Entkriminalisierung im Jahr 2024 eingesetzt hatte, bezeichnete den aktuellen Plan als „gut ausgewogen und durchdacht“. Er findet es auch „seltsam“, dass langjährige Konsumenten nun legal Cannabis auf ärztliches Rezept erhalten können, während andere für einen ähnlichen Konsum weiterhin bestraft werden.

„Wir sollten aufhören, Menschen zu kriminalisieren, denn alles, was Sie tun, ist, einen Teufelskreis zu schaffen, in dem jemand für den Konsum von Cannabis kriminalisiert wird – er kann seinen Job verlieren, er kann seine Wohnung verlieren, und alles, was er tut, ist, wieder in die Kriminalität zurückzufallen“, sagte Coles.

Guernesey öffnet die Tür für Gespräche über Legalisierung

Während Jersey sich auf die Abstimmung vorbereitet, schlägt Guernesey einen eher explorativen Weg ein. Marc Leadbeater, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten, stellte einen Antrag, in dem er die Einrichtung einer ausschussübergreifenden Arbeitsgruppe forderte, die die Machbarkeit der Legalisierung prüfen soll.

Anstatt eine sofortige Rechtsänderung vorzuschlagen, würde die Gruppe aufgefordert werden, ihren Bericht bis Ende 2026 vorzulegen, mit detaillierten Empfehlungen, die Kosten, Risiken, Regulierungsmodelle und mögliche Fristen abdecken. Eine erste Debatte über diese Initiative könnte bereits im März stattfinden.

Der Abgeordnete Dan Guilbert, der Cannabis zu medizinischen Zwecken verwendet, um seine Bauchschmerzen zu lindern, begrüßte die Initiative. „Es ist nicht die teuflische Pflanze, als die sie beschrieben wird, sondern sie hat einen echten Vorteil für die Menschen, die sie verwenden, um Medikamente zu vermeiden“, sagte er.

Leadbeater legte Wert darauf, die Initiative als explorativen und nicht als ideologischen Ansatz darzustellen, und betonte, dass der Vorschlag „zum jetzigen Zeitpunkt nicht auf die Legalisierung von Cannabis abzielt“.

Das Wachstum von medizinischem Cannabis gestaltet die Debatte

Die Reformdiskussionen auf beiden Inseln werden stark von der schnellen Ausbreitung von medizinischen Cannabisprogrammen beeinflusst. Jersey legalisierte die Verschreibungen 2019, während Guernesey 2021 dank einer Vereinbarung mit dem britischen Innenministerium nachzog.

Die Zahlen sind aussagekräftig. In Jersey erreichte die Zahl der Patienten 2022 fast 5% der erwachsenen Bevölkerung, und die monatlichen Verschreibungen verdreifachten sich innerhalb von 18 Monaten. Guernsey verzeichnete einen ähnlichen Anstieg mit mehr als 17.000 ausgestellten Rezepten allein im Jahr 2023.

Dieses Wachstum hat die Wahrnehmung der politischen Entscheidungsträger verändert, aber es gibt immer noch Hindernisse. Frühere Regierungen Guernseys haben davor gewarnt, dass eine vollständige Legalisierung auf den Widerstand der britischen Regierung stoßen könnte, und frühere Reformarbeiten wurden aufgrund begrenzter Verwaltungskapazitäten blockiert.

Trotz dieser Einschränkungen scheint sich die politische Dynamik zu beschleunigen. Etwa die Hälfte der gewählten Abgeordneten auf Guernsey hat sich für die Entkriminalisierung ausgesprochen, und die bevorstehende Abstimmung auf Jersey zeugt von der Bereitschaft, die derzeitige Gesetzgebung zu überdenken.