US-Gesetzgeber wollen alle THC-haltigen Hanfprodukte verbieten

Ein neuer Gesetzentwurf des US-Kongresses weckt die Besorgnis der Akteure der Hanfindustrie. Der vom republikanischen Abgeordneten Andy Harris eingebrachte Gesetzentwurf 2026 über die Haushaltsmittel für Landwirtschaft, ländliche Entwicklung, die Food and Drug Administration und damit verbundene Behörden enthält Bestimmungen, die die rechtliche Definition von Hanf in der Bundesgesetzgebung erheblich verändern würden.

Wenn es verabschiedet wird, könnte es die überwiegende Mehrheit der aus Hanf gewonnenen Cannabinoidprodukte verbieten, einschließlich solcher, die Spuren von THC oder THCA enthalten, und damit ein Marktsegment im Wert von mehreren Milliarden Dollar demontieren.

Der 138 Seiten umfassende Gesetzentwurf wurde vom Unterausschuss für Agrarkredite des Repräsentantenhauses mit 9 zu 7 Stimmen gebilligt und wird nun dem Plenarausschuss zur Prüfung vorgelegt. Der Wortlaut des Gesetzentwurfs scheint auf Produkte abzuzielen, die auf Bundesebene nach dem Agrargesetz von 2018 legalisiert wurden, das Hanf als Cannabis mit einem Gehalt von höchstens 0,3 % Delta-9 THC auf Trockengewichtsbasis definiert.

Der neue Vorschlag würde jedoch noch weiter gehen. Er zielt darauf ab, Hanf neu zu definieren, um Fertigprodukte auszuschließen, die :

• Cannabinoide die von der Pflanze nicht natürlich produziert werden
• Cannabinoide, die außerhalb der Pflanze hergestellt werden, auch wenn sie natürlichen Ursprungs sind
• Jede „quantifizierbare Menge“ von THC, THCA oder ähnlichen psychoaktiven Cannabinoiden

Der Begriff „quantifizierbar“ soll nach Ermessen des Sekretärs für Gesundheit und soziale Dienste in Absprache mit dem Sekretär für Landwirtschaft definiert werden – eine Änderung, die die regulatorische Kontrolle in die Hände der Bundesregierung legt.

Eine neue politische Offensive gegen berauschende Hanfprodukte

Der Abgeordnete Harris, der seit langem für seine ablehnende Haltung gegenüber der Cannabisreform bekannt ist, machte seine Position deutlich.

„Dieser Gesetzentwurf schließt auch die Hanflücke im Landwirtschaftsgesetz von 2018, die zur Verbreitung berauschender Cannabinoidprodukte geführt hat, darunter delta-8 und Hanfblüten, die online und an Tankstellen im ganzen Land unter dem falschen Vorwand verkauft werden, „vom USDA genehmigt“ zu sein“, sagte er bei der Revisionsanhörung am 5. Juni.

Die Befürworter des Gesetzentwurfs stellen ihn als eine Frage der öffentlichen Gesundheit dar, wobei es in der Zusammenfassung der Gesetzgebung heißt, dass er „die Trump-Administration und die Mandate des amerikanischen Volkes unterstützt, indem er […] die Rechtslücke in Bezug auf Hanf schließt, die zur Verbreitung von ungeregelten Rauschmitteln auf Hanfbasis geführt hat“.

Eine Bedrohung für Landwirte und Verbraucher

Der U.S. Hemp Roundtable (USHR), eine wichtige Interessengruppe, verurteilte den Gesetzentwurf als einen versteckten Versuch, „die Hanfindustrie zu zerschlagen“. In einer am 4. Juni veröffentlichten Erklärung schrieb die Organisation: „Der Abgeordnete Andy Harris macht es wieder, indem er seinen Kreuzzug zur Demontage der Hanfindustrie wieder aufnimmt, indem er unauffällig schädliche Bestimmungen in einen Bundesgesetzentwurf über öffentliche Ausgaben einfügt.“

Jonathan Miller, Generalanwalt der USHR, warnte, dass der Gesetzentwurf verheerende Auswirkungen haben würde: „Es hätte so verheerende Auswirkungen auf die Bauern und Verbraucher, die diese Produkte als wesentlich für ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden betrachten“, sagte er gegenüber Marijuana Moment.

Dieser Vorschlag folgt einem bekannten Muster. Im vergangenen Jahr wurde ein ähnlicher Änderungsantrag der republikanischen Abgeordneten Mary Miller zur Version des Repräsentantenhauses der Farm Bill 2024 hinzugefügt, der Hanf neu definierte, um den gesamten THC-Gehalt einschließlich THCA einzubeziehen, aber dieser Änderungsantrag wurde nicht verabschiedet.

Diesmal jedoch sind die Interessenvertreter in Alarmbereitschaft.

„Wenn dieser Änderungsantrag angenommen wird, wird er die gesamte amerikanische Hanfindustrie zerstören und die Fortschritte auf dem Weg zur vollständigen Legalisierung von Cannabis um ein Jahrzehnt zurückwerfen“, warnte Jim Higdon, Mitbegründer von Cornbread Hemp, in einer Erklärung gegenüber Marijuana Moment.

Nur Übergang zu Industriehanf

Der Gesetzentwurf sieht jedoch einen Platz für Industriehanf vor, indem er von cannabinoidreichen Produkten getrennt wird. Der Gesetzentwurf würde den Rechtsstatus von Hanf beibehalten, der speziell für seine Fasern, Samen, Öl, Schalen oder Mikroschäume angebaut wird.

Produkte, die für nicht-cannabinoide Zwecke bestimmt sind, würden legal bleiben, während Produkte, die für den Menschen- oder Tierverbrauch bestimmt sind und „quantifizierbare“ psychoaktive Cannabinoide enthalten, nach der neuen Definition verboten wären.

Kritiker behaupten, dass die Einmischung des Bundes die Autorität der Bundesstaaten untergräbt

Der Gesetzentwurf stieß nicht nur bei den Akteuren des Hanfsektors auf Kritik, sondern auch in verwandten Industriezweigen. Der Verband Wine & Spirits Wholesalers of America (WSWA) äußerte sich besorgt über die seiner Meinung nach „zu vage“ formulierte Sprache, die „die Bemühungen der Staaten untergraben könnte, die wesentliche Regelungen zur Regulierung von Rauschmitteln auf Hanfbasis erlassen haben“.

In einer Stellungnahme fügte die WSWA hinzu: „In Ermangelung eines starken föderalen Regulierungssystems haben die Bundesstaaten die Lücke gefüllt, indem sie umfassende Gesetze zur Regulierung von Rauschhanf und zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit auf ihrem Gebiet verabschiedet haben.“

Aaron Smith, Geschäftsführer der National Cannabis Industry Association (NCIA), griff diese Sorge auf und erklärte: „Diese Haushaltsbestimmung wird nichts daran ändern, dass Hanfprodukte auf THC-Basis bereits landesweit in großem Umfang erhältlich sind, aber sie wird sicherstellen, dass diese Produkte unkontrolliert hergestellt und verkauft werden, was einen großen Sieg für die Drogenkartelle auf Kosten der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit bedeuten würde.“

Wie geht es weiter?

Der Gesetzentwurf soll am 11. Juni vom Credit Committee des Repräsentantenhauses genauer geprüft werden. Es ist nicht sicher, ob er den Gesetzgebungsprozess in seiner jetzigen Form überleben wird, insbesondere angesichts der breiteren Kontroversen um andere Bestimmungen des Haushaltsgesetzentwurfs.