Ist Europa der „schlafende Riese“ der globalen Cannabisreform? Standpunkte des ICBC in Berlin

Nach der historischen Gesetzesänderung in Deutschland Anfang des Monats erwarten Experten eine Sogwirkung auf den gesamten Kontinent, wobei einige vorhersagen, dass Europa die USA als weltweit führenden Cannabisreformer überholen könnte.

In Berlin war diese Woche auf der ICBC, der historischen internationalen Konferenz für die Cannabisindustrie, nur ein Thema in aller Munde: das neue deutsche Cannabisgesetz.

Am 1. April stimmten die Gesetzgeber für den Gesetzesentwurf, der dem Land einen schrittweisen Ansatz zur Legalisierung von Cannabis für Erwachsene ermöglichen wird.

In der ersten Phase der Legalisierung, die auch als erste Säule bezeichnet wird, dürfen Einzelpersonen bis zu 25 Gramm Cannabis für den persönlichen Gebrauch mit sich führen und bis zu vier Pflanzen in ihrem Haus anbauen.

Anträge auf Genehmigung für Anbauverbände (nicht zu verwechseln mit „sozialen Clubs“, da der Konsum vor Ort oder in einem Umkreis von 100 Metern verboten ist) müssen ab dem 1. Juli gestellt werden.

Angesichts der derzeitigen Beschränkungen, die Vereine auf einen pro 6.000 Einwohner – mit jeweils maximal 500 Mitgliedern – beschränken, erwarten Experten, dass in den nächsten Jahren bis zu 3.000 offizielle Vereine eröffnet werden.

Einige Brancheninsider vermuten jedoch, dass es noch viel mehr – potenziell bis zu 10.000 – „inoffizielle“ oder „aktivismusorientierte“ Clubs geben könnte, die sich gründen, um einige der Beschränkungen und Verwaltungsverfahren der Regierung zu umgehen.

Dritter Pfeiler: eine umfassendere Reform der EU

Die zweite Säule, die zu einem späteren Zeitpunkt umgesetzt werden soll, sieht die Schaffung eines begrenzten regulierten Marktes für den Verkauf an Erwachsene vor, der von Forschern im Rahmen eines Pilotstudienmodells genau überwacht werden soll.

Diese wissenschaftlichen Daten werden laut Peter Homberg, Partner bei Dentons und Leiter der European Cannabis Group, entscheidend sein, wenn es um die „dritte Säule“ geht, bei der Deutschland andere EU-Länder suchen wird, um zu versuchen, die Gesetzgeber davon zu überzeugen, die derzeitige Verbotspolitik zu ändern.

Deutsche Beamte waren gezwungen, ihre ursprünglichen Pläne für eine vollständige Legalisierung nach Treffen mit der Europäischen Kommission nach unten zu korrigieren.

Das einheitliche Suchtstoffübereinkommen der Vereinten Nationen und das Schengen-Abkommen, das dieses Übereinkommen in europäisches Recht umsetzt, geben vor, den Verkauf von Cannabis zu kommerziellen Zwecken für den Gebrauch durch Erwachsene zu verbieten. Quellen haben zuvor Cannabis Health mitgeteilt, dass es mindestens sieben Länder brauchen würde, um die EU davon zu überzeugen, dieses Gesetz abzuschaffen oder eine Umgehungslösung anzuwenden.

Die EU könnte die USA als führende Kraft bei der globalen Cannabisreform überholen

Da Deutschland mit vier Millionen Konsumenten und einem Marktpotenzial von insgesamt 7,8 Milliarden Euro das einflussreichste Land ist, um diese Stufe der föderalen Legalisierung von Cannabis einzuführen, erwartet Beau Whitney, Chefökonom bei Whitney Economics, eine Antwort der UN [ndlr: die nichts zu Kanada gesagt hat] und/oder der EU.

Und da eine Reihe anderer Nachbarländer erwägen, ihre Gesetze auf die eine oder andere Weise zu ändern, könnte Europa zum „schlafenden Riesen“ der globalen Cannabisreform werden.

„Wir können eine beschleunigte Ausweitung der Cannabislegalisierung in der EU erwarten“, sagte Whitney bei einer Präsentation bei der ICBC am Dienstag, den 16. April.

„Die meisten EU-Länder prüfen Reformen, sind aber verwirrt über die Richtung und den Umfang. Das Argument ‚legal in einem Land ist legal in allen‘ kann Märkte in anderen Ländern öffnen… andere werden Pilotprogramme und Sozialclubs prüfen.“

Er fügte hinzu: „Wenn sich die Länder schnell reformieren, könnte die Europäische Union die USA als Weltmarktführer für Cannabis ablösen. Während die meisten Menschen glauben, dass die USA den Ton angeben, könnte die EU der Katalysator für eine globale Cannabisreform sein

Eine Bewegung seitens der Regulierungsbehörden?

In einer Rede am Mittwoch, den 17. April, sagte Lisa Haag, Gründerin von MJ Universe, einer in Deutschland ansässigen Beratungsfirma, dass die einzige Möglichkeit, eine umfassende Reform zu gewährleisten und die bestehenden Hindernisse zu überwinden, darin bestehe, Cannabis vollständig aus dem Einheitsübereinkommen der Vereinten Nationen zu streichen.

„Das Einheitsübereinkommen ist meiner Meinung nach die größte Handelsbarriere“, sagte sie gegenüber Cannabis Health.

„Wir müssen Cannabis neu klassifizieren oder sogar ganz aus dem Einheitsübereinkommen streichen. Es scheint sehr unwahrscheinlich, dass dies geschieht, aber es gibt andere Möglichkeiten, wie z. B. eine Änderung, und wir sollten daher als Industrie Druck ausüben, damit sich die Dinge ändern.“

Und das ist vielleicht gar nicht so weit weg, wie es scheint.

„Die Regulierungsbehörden interessieren sich jetzt für diese Diskussionen, es gibt Bewegung“, so Haag weiter.

„Die Regierungen akzeptieren zunehmend den Anbau von Hanf und medizinischem Cannabis sowie die Legalisierung für persönliche Zwecke von Ländern und Staaten. Die Regierungen verstehen, dass der Status quo überholt ist und sich ändern muss, weil er nicht mehr funktioniert“

Er fügte hinzu: „Die Regulierungsbehörden zeigen mehr Offenheit, weil sie verstehen, dass dies eine gute Politik ist“