Kanada hat seit der Legalisierung von Cannabis mehr als 5,4 Milliarden Dollar an Steuereinnahmen aus Cannabis eingenommen

Nach den neuesten Bundesdaten hat Kanada über 5,4 Milliarden kanadische Dollar an Steuereinnahmen aus Cannabis seit der Legalisierung im Oktober 2018 eingenommen.

Diese Zahlen, die im Rahmen einer vom konservativen Abgeordneten Luc Berthold aus Quebec eingereichten Anfrage im Feuilleton des Unterhauses offengelegt wurden, bieten einen der bislang detailliertesten Einblicke in die Verteilung der Steuereinnahmen aus Cannabis.

Ontario und Alberta führen die Gewinne der Provinzen an

Der Großteil der Einnahmen aus dem legalen Verkauf von Cannabis ging an die Provinzen, die zusammen 4,2 Milliarden US-Dollar der Gesamtsumme einnahmen. Allein auf Ontario entfielen 1,5 Milliarden US-Dollar, der größte Anteil im ganzen Land.

Allerdings zeichnet sich Alberta als der größte Gewinner pro Kopf aus. Obwohl die Provinz weniger als ein Drittel der Bevölkerung Ontarios hat, erwirtschaftete sie etwas mehr als eine Milliarde US-Dollar, was etwa 210 US-Dollar pro Person entspricht und die höchste Pro-Kopf-Rendite in Kanada darstellt. Die Zahl für Alberta liegt weit vor den Nordwest-Territorien (135,80 Dollar pro Person) und Yukon (126,35 Dollar), Saskatchewan und Neufund-Labrador liegen weit abgeschlagen auf den hinteren Plätzen.

Am anderen Ende des Spektrums verzeichnete Québec die niedrigsten Pro-Kopf-Steuereinnahmen aus Freizeitcannabis: 55,31 Dollar pro Einwohner seit 2018. Das Modell der vorsichtigen Expansion des Einzelhandels und die strengen Preiskontrollen der Provinz können helfen, diese Diskrepanz zu erklären.

Die Bundesregierung erreicht ihre Finanzprognosen nicht

Während die Provinzen stark profitierten, blieb der Anteil der Bundesregierung an den Einnahmen in Höhe von 1,2 Milliarden US-Dollar hinter den ursprünglichen Erwartungen Ottawas zurück.

Im Bundeshaushalt 2018-2019 rechnete die Regierung mit 690 Millionen Dollar an Einnahmen in den ersten fünf Jahren der Legalisierung. Stattdessen hatte Ottawa bis zum Ende des Haushaltsjahres 2022-2023 rund 567 Millionen US-Dollar eingenommen, also weit weniger als erwartet.

Dieses Defizit heizt die Diskussionen innerhalb der kanadischen Cannabisindustrie über die Auswirkungen der föderalen Steuerregeln an. Die Produzenten warnen seit langem, dass die Struktur der Verbrauchssteuer und die Gewinnspannen der Provinzen die Gewinnspannen verringern und die Lebensfähigkeit legaler Unternehmen gefährden.

Ausgaben für Cannabisaufklärung bleiben weit hinter den Zielen zurück

Die veröffentlichten Daten machen auch eine weitere Ungleichheit deutlich: Die öffentlichen Ausgaben für Cannabisaufklärung und -prävention hielten nicht mit den erzielten Einnahmen Schritt.

Ottawa hatte 83 Millionen Dollar für Bildungsinitiativen in den fünf Jahren nach der Legalisierung reserviert. Health Canada gibt jedoch an, bislang nur 21,6 Millionen Dollar ausgegeben zu haben, was nur knapp einem Viertel der zugesagten Mittel entspricht.

Mehr als die Hälfte dieses Betrags (13 Millionen US-Dollar) wurde allein im ersten Jahr, 2018-2019, ausgegeben. Auf dem Höhepunkt der COVID-19-Pandemie gingen die Investitionen dramatisch zurück. In den Jahren 2020-2021 und 2021-2022 stellte Health Canada weniger als 500.000 US-Dollar pro Jahr für Aufklärungs- und Präventionsprogramme zur Verfügung.

Die Ausgaben sind seither gestiegen und erreichten 2,3 Millionen US-Dollar für das Haushaltsjahr 2024-2025. Seit der Legalisierung hat die Bundesregierung außerdem 29,6 Millionen US-Dollar für 26 zusätzliche Aufklärungs- und Präventionsinitiativen bereitgestellt, die von externen Organisationen durchgeführt wurden.

Sieben Jahre nach der Legalisierung reift der regulierte Cannabissektor in Kanada weiter, aber die finanzielle Situation bleibt komplex: Die wirtschaftlichen Auswirkungen von legalem Cannabis waren signifikant, aber seine Verteilung – und seine Ausrichtung an den Verpflichtungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit – ist nach wie vor ungleichmäßig.