Die DEA genehmigt 900 Ausgabestellen für medizinisches Cannabis, verschließt aber anderen den Zugang

Die Drug Enforcement Administration (DEA) der USA hat soeben mehr als 900 Ausgabestellen für medizinisches Cannabis in sieben Bundesstaaten eine Bundeszulassung erteilt. Ein bemerkenswerter Fortschritt, von dem jedoch nicht alle profitieren: Unternehmen, die über Lizenzen verfügen, die sowohl den Verkauf von medizinischem als auch von Freizeit-Cannabis erlauben, bleiben von der Regelung ausgeschlossen.

Diese Entscheidung, die Teil der Politik der Neuklassifizierung von Cannabis, die von der Trump-Regierung eingeleitet wurde, markiert einen neuen Meilenstein in der bundesweiten Anerkennung von medizinischem Cannabis in den Vereinigten Staaten und zieht gleichzeitig eine klare Grenze zum Freizeitmarkt.

Über 900 Cannabis-Ausgabestellen erhalten eine Registrierung auf Bundesebene

Das Justizministerium (DOJ) hat bestätigt, dass die erste Registrierungswelle Ausgabestellen in Alabama, in Florida sowie in Mississippi, in South Dakota, in Texas, in Virginia sowie in West-Virginia.

Diese Genehmigungen gehen auf einen Erlass vom 23. April 2026 zurück, durch den bestimmte Aktivitäten im Zusammenhang mit medizinischem Cannabis in die Kategorie III des US-amerikanischen Gesetzes über kontrollierte Substanzen (Controlled Substances Act, CSA) eingestuft wurden. Diese Neueinstufung markiert eine bedeutende Wende in der Politik der US-Bundesregierung: Sie erkennt den medizinischen Gebrauch von Cannabis offiziell an und ebnet den Weg für eine gesetzliche Regelung seiner Produktion und seines Vertriebs unter bestimmten Bedingungen.

Generalstaatsanwalt Todd Blanche stellte diese Initiative als eine Maßnahme vor, die darauf abzielt, den Zugang zu medizinischen Behandlungen zu verbessern, insbesondere für Patienten mit chronischen Schmerzen.

„Das amerikanische Volk verdient Zugang zu den besten medizinischen Behandlungen der Welt“, erklärte Herr Blanche.

Im Gegensatz zu den von den Bundesstaaten erteilten Lizenzen verlangt die Registrierung auf Bundesebene von den Unternehmen, dass sie zusätzliche Anforderungen der DEA erfüllen, darunter Hintergrundüberprüfungen, Sicherheitsmaßnahmen, Bestandskontrollen und Aufzeichnungspflichten.

Fast 7.000 weitere Ausgabestellen und Hersteller sollen einen Registrierungsantrag gestellt haben. Hersteller und Händler unterliegen einer verstärkten Überwachung, die unter anderem Inspektionen der Räumlichkeiten und Produktionskontrollen umfasst.

Minnesotas Lizenzen für Cannabis mit doppeltem Verwendungszweck könnten auf Bundesebene abgelehnt werden

Auch wenn diese Registrierungen für einige Akteure im medizinischen Bereich einen Fortschritt darstellen, hat die DEA Anträge von Unternehmen aus Bundesstaaten, die kombinierte Lizenzen für medizinisches und Freizeit-Cannabis zulassen, ausdrücklich abgelehnt.

Laut Marijuana Moment hat die Behörde In-Dispensary, einen Cannabis-Einzelhändler aus Minneapolis, dass das Lizenzierungssystem von Minnesota die Voraussetzungen für eine Registrierung auf Bundesebene nicht erfülle.

Die DEA argumentierte, dass die „doppelte Cannabis-Lizenz des Bundesstaates, die sowohl den Vertrieb für medizinische als auch für nichtmedizinische Zwecke erlaubt, nicht der kürzlich verabschiedeten Definition einer ‚staatlichen medizinischen Lizenz‘ entspricht“.

Die Bundesbehörden vertreten die Auffassung, dass die Erlaubnis für Unternehmen, Cannabis zu Freizeitzwecken im Rahmen derselben Lizenz zu vertreiben, im Widerspruch zum CSA und zu den Verpflichtungen der USA aus internationalen Verträgen stünde. Mehrere MSOs, jene Cannabis-Giganten, die in mehreren US-Bundesstaaten tätig sind, haben ihre „Freizeit“-Aktivitäten bereits von den medizinischen Aktivitäten getrennt.

Die Behörde äußerte zudem Bedenken hinsichtlich der Regulierung von medizinischem Cannabis in Minnesota, insbesondere hinsichtlich der Bestimmungen, die berechtigten Kriegsveteranen den Zugang zu einer Behandlung ohne schriftliches ärztliches Attest ermöglichen. Die DEA nannte zudem die staatliche Zulassung bestimmter aus Hanf gewonnener Cannabinoid-Produkte als Hindernis.

Eine wachsende Kluft zwischen dem Markt für medizinisches Cannabis und dem für Freizeit-Cannabis

Der Ansatz der Bundesregierung schafft eine regulatorische Unterscheidung zwischen den Bundesstaaten, die getrennte Systeme für medizinisches Cannabis beibehalten, und denen, die medizinische und für Erwachsene bestimmte Aktivitäten zusammenführen.

Die sieben Bundesstaaten, die erste Registrierungen erhalten haben, verbieten den Verkauf von Cannabis zu Freizeitzwecken, obwohl Virginia ein Gesetz verabschiedet hat, das den Verkauf an Erwachsene erlaubt, ohne bisher ein System zur Vergabe von Einzelhandelslizenzen eingerichtet zu haben.

Gleichzeitig befinden sich Staaten wie Minnesota und Missouri, in denen medizinische und Freizeitmärkte nebeneinander bestehen, befinden sich in einer ungewissen Lage. Das Office of Cannabis Management von Minnesota erklärte, dass die Entscheidung der DEA die bestehenden staatlichen Programme nicht außer Kraft setzt.

„Medizinisches Cannabis bleibt für Patienten im Bundesstaat weiterhin zugänglich“, erklärte die Behörde.

Für Unternehmen, die von der Registrierung auf Bundesebene ausgeschlossen sind, könnten die Folgen über die reine regulatorische Anerkennung hinausgehen. Sie laufen zudem Gefahr, mögliche Steuervorteile auf Bundesebene und Rechtsschutz im Zusammenhang mit der Neueinstufung von Cannabis verpassen.

Die Cannabis-Reform auf Bundesebene bleibt begrenzt

Trotz dieser Einstufungen hat die Trump-Regierung Freizeit-Cannabis auf Bundesebene nicht legalisiert. Aktivitäten außerhalb des medizinischen Bereichs unterliegen weiterhin den Beschränkungen der Klasse I, und die Bundesbehörden gehen selbstverständlich weiterhin gegen den illegalen Handel vor.

Ein separates Verwaltungsverfahren der DEA prüft weiterhin eine umfassendere Neueinstufung von Cannabis, wodurch die langfristige regulatorische Zukunft der Branche ungewiss bleibt.

Derzeit bietet der neue Rahmen aus Washington einer begrenzten Sparte der US-amerikanischen medizinischen Cannabisindustrie eine Anerkennung auf Bundesebene, was die Komplexität zwischen den Legalisierungspolitiken der Bundesstaaten und den Bundesgesetzen zu Betäubungsmitteln noch verstärkt.