Brasiliens Oberster Gerichtshof entkriminalisiert den Besitz von Cannabis

Der Oberste Gerichtshof Brasiliens hat einen wichtigen Schritt zur Entkriminalisierung des Besitzes von Cannabis für den persönlichen Gebrauch unternommen und das Land damit auf eine Linie mit mehreren anderen lateinamerikanischen Ländern gebracht. Diese historische Entscheidung, die mit den Schlussabstimmungen am Dienstag abgeschlossen wurde, stellt eine entscheidende Veränderung in der brasilianischen Drogenpolitik dar und wurde jahrelang vorbereitet. Die Beratungen begannen 2015 und da die Mehrheit der elf Mitglieder des Gerichts für die Entkriminalisierung stimmte, sollte diese die enorme Gefängnispopulation des Landes reduzieren.

Entscheidung des Obersten Gerichtshofs

Die Richter des Obersten Gerichtshofs waren sich einig, dass die Entkriminalisierung nur für den Besitz von Mengen gelten sollte, die für den persönlichen Gebrauch geeignet sind. Der Verkauf von Cannabis wird weiterhin illegal bleiben. Die genaue Menge, die als persönlicher Gebrauch gelten wird, muss jedoch noch festgelegt werden. Diese Klärung dürfte in Kürze abgeschlossen sein.

2006 verabschiedete der brasilianische Kongress ein Gesetz zur Bekämpfung des Drogenbesitzes in kleinem Maßstab, das alternative Strafen wie gemeinnützige Arbeit vorsieht. Aufgrund des vagen Charakters des Gesetzes konnten jedoch keine spezifischen Mengen festgelegt werden, sodass es den Strafverfolgungs- und Justizbehörden überlassen blieb, die Grenze zwischen persönlichem Gebrauch und Drogenhandel zu interpretieren. Diese Unklarheit führte dazu, dass viele Menschen wegen kleiner Drogenmengen unter dem Vorwurf des Handels verhaftet wurden, was die ohnehin kritische Überbelegung der Gefängnisse in Brasilien noch weiter verschärfte.

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs dürfte die Belastung für das brasilianische Strafvollzugssystem verringern. Ilona Szabo, Präsidentin des Igarape-Instituts, betonte, dass ein Großteil der wegen Drogenhandels inhaftierten oder verurteilten Personen Ersttäter sind, die kleine Mengen illegaler Substanzen mit sich führen. Sie sind häufig unbewaffnet und haben keine Verbindung zum organisierten Verbrechen.

Gesetzgeberische Herausforderungen

Trotz des Urteils des Obersten Gerichtshofs bleibt die Gesetzeslandschaft komplex. Der Kongress treibt gleichzeitig Vorschläge voran, die die Strenge der Drogengesetze verschärfen könnten. Im April stimmte der Senat einer Verfassungsänderung zu, die den Besitz jeglicher Menge illegaler Substanzen unter Strafe stellen soll. Dieser Vorschlag ging durch den Verfassungsausschuss des Unterhauses und muss noch genehmigt werden, bevor er zur Abstimmung kommt. Sollte er angenommen werden, würde sich diese Gesetzgebung über das Urteil des Obersten Gerichtshofs hinwegsetzen, obwohl sie verfassungsrechtlich angefochten werden könnte.

Der Präsident des Senats, Rodrigo Pacheco, vertrat die Ansicht, dass die Frage eher durch legislative Mittel als durch Gerichtsurteile gelöst werden sollte, was die derzeitigen Spannungen zwischen der Judikative und der Legislative in Brasilien in Bezug auf die Reform der Drogenpolitik widerspiegelt.

Aktivismus und die Reaktion der öffentlichen Meinung

Für viele Aktivisten und Juristen ist die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs ein lang erwarteter Sieg in einem Land, das eine der größten Gefängnispopulationen der Welt hat. Kritiker der derzeitigen Gesetzgebung argumentieren, dass Konsumenten, die mit kleinen Mengen Drogen erwischt werden, häufig wegen Drogenhandels verurteilt werden und in überfüllten Gefängnissen landen, wo sie möglicherweise gezwungen sind, sich Gefängnisbanden anzuschließen. Cristiano Maronna, Direktor der zivilgesellschaftlichen Gruppe JUSTA, betonte, dass der Drogenhandel der Hauptgrund für Inhaftierungen in Brasilien ist.

Die Entkriminalisierungsbewegung wirft auch ein Schlaglicht auf die Rassenunterschiede im brasilianischen Strafjustizsystem. Laut einer Studie des Instituts Insper werden Schwarze, die im Besitz von Drogen angetroffen werden, etwas häufiger als Drogenhändler angeklagt als ihre weißen Kollegen.

Regionaler Kontext

Brasiliens Entscheidung, Cannabis zu entkriminalisieren, folgt Trends, die auch in anderen lateinamerikanischen Ländern zu beobachten sind. So hat Uruguay Cannabis für den Freizeitgebrauch 2013 vollständig legalisiert, und Kolumbien hat den Besitz vor zehn Jahren entkriminalisiert. Der Verkauf zu Freizeitzwecken ist in Kolumbien jedoch trotz laufender gesetzgeberischer Bemühungen nach wie vor illegal.

In Argentinien entschied der Oberste Gerichtshof 2009, dass die Bestrafung von Erwachsenen für den persönlichen Gebrauch von Cannabis verfassungswidrig sei, obwohl das Gesetz selbst nicht geändert wurde. Ebenso ist die medizinische Verwendung von Cannabis in Brasilien und anderen Ländern wie Argentinien und Mexiko erlaubt, auch wenn sie oft strengen Vorschriften unterliegt.