CBD in Frankreich: Rückverfolgbarkeit, Geschäfte, THC am Steuer … was der neue Gesetzentwurf vorsieht

Obligatorische Rückverfolgbarkeit, Lizenzen für Geschäfte, Jugendschutz und ein neuer THC-Grenzwert am Steuer: Ein am 8. Oktober 2026 im Senat eingebrachter Gesetzentwurf zielt darauf ab, den französischen CBD-Markt grundlegend umzugestalten. Der Gesetzentwurf wird von zwei Branchenverbänden unterstützt.

Eine parlamentarische Initiative zur Regulierung des CBD-Marktes

Die Regulierung von CBD in Frankreich könnte eine neue Phase einläuten. Am 8. Oktober 2026 haben der grüne Senator Guillaume Gontard und sechzehn seiner Kollegen einen Gesetzesentwurf eingereicht, der darauf abzielt, die Produktion, Rückverfolgbarkeit, den Vertrieb und bestimmte Verwendungszwecke von Produkten auf Cannabidiol-Basis zu regeln.

Der Text, der am 13. Oktober auf einer Pressekonferenz vorgestellt wurde, wird von der Union der CBD-Fachleute (UPCBD) und dem Französischen Verband der Cannabinoid-Produzenten (AFPC) unterstützt.

Beide Organisationen möchten die Interessen der Branche für natürliches CBD vertreten und gleichzeitig einen präziseren Rechtsrahmen für Produzenten, Importeure und Händler fördern.

Der Gesetzentwurf, der unter der Nummer 21 für die Legislaturperiode 2026–2027 registriert wurde, wurde an den Ausschuss für soziale Angelegenheiten weitergeleitet. Er muss noch die verschiedenen Gesetzgebungsphasen durchlaufen, bevor er möglicherweise verabschiedet wird.

Ein „digitales Hanfregister“ zur Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit

Zu den wichtigsten Maßnahmen gehört die Einrichtung eines digitalen Hanfregisters, das die Rückverfolgbarkeit von CBD-Blüten von der Produktion bis zum Vertrieb gewährleisten soll.

Die Erzeuger müssten insbesondere ihre Anbauflächen, die angebauten Sorten, die Erntemengen und ihre Lagerbestände melden. Für Importeure würden ähnliche Verpflichtungen hinsichtlich der Herkunft und der Eigenschaften der Produkte gelten.

Jede Charge würde über einen eigenen Eintrag verfügen, der von den zuständigen Behörden, insbesondere dem Zoll und den für die Betrugsbekämpfung zuständigen Stellen, eingesehen werden kann.

Verstöße könnten Verwaltungsstrafen von bis zu 37.500 Euro für juristische Personen nach sich ziehen.

Auf den Verpackungen müssten zudem das Herkunftsland, die Chargennummer und mehrere gesundheitsbezogene Warnhinweise angegeben werden.

CBD-Geschäfte unterliegen einer Betriebsgenehmigung

Der Vorschlag sieht außerdem vor, die Bedingungen für die Eröffnung von CBD-Geschäften zu verschärfen. Die Betreiber müssten eine Vorabmeldung einreichen und eine Betriebsgenehmigung einholen, die nach einer Schulung zu den Themen Vorschriften, Rückverfolgbarkeit, Jugendschutz und ihre rechtlichen Verantwortlichkeiten erteilt wird.

Der Verkauf von CBD-Blüten an Personen unter 18 Jahren wäre ausdrücklich verboten, wobei eine Altersüberprüfung vorgeschrieben wäre. Verkaufsautomaten müssten über ein wirksames System zur Überprüfung der Volljährigkeit verfügen.

Diese Bestimmungen zielen darauf ab, den Vertrieb zu professionalisieren und gleichzeitig die Gesundheitsgarantien zu stärken.

THC am Steuer: Ein Grenzwert von 2 Nanogramm vorgeschlagen

Eine weitere besonders heikle Bestimmung betrifft das Fahren nach dem Konsum von CBD-Produkten. Der Gesetzentwurf sieht eine Ausnahmeregelung vor, wenn das Vorhandensein von THC im Blut auf den Konsum von Produkten zurückzuführen ist, die unter das Gesetz fallen, und dessen Konzentration 2 Nanogramm pro Milliliter Blut nicht überschreitet.

Diese Maßnahme würde den derzeitigen Ansatz ändern, der auf dem Nachweis von THC basiert, ohne jedoch das Fahren unter Cannabiseinfluss zu gestatten.

Der Vorschlag befasst sich zudem mit der Besteuerung von rohen Hanfblüten und der rechtlichen Behandlung der aus deren Verarbeitung hervorgehenden Zwischenprodukte.

Ein neuer politischer Schritt, aber noch keine verabschiedete Reform

Für die UPCBD und die AFPC stellt diese Initiative eine Gelegenheit dar, die wirtschaftlichen und regulatorischen Besonderheiten des französischen Wellness-Hanfs anerkennen zu lassen. Nun bleibt abzuwarten, wie der Text vom Parlament und der Regierung aufgenommen wird.

Zwischen gesundheitlichen Anforderungen, Betrugsbekämpfung und der Absicherung beruflicher Tätigkeiten eröffnet dieser Gesetzentwurf eine neue Debatte über die Zukunft des französischen CBD-Marktes, ohne dessen gesetzgeberischen Ausgang vorwegzunehmen.